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愛南町教育委員会は、昨年度から重要課題でもあった小中学校10校の統廃合(廃校・閉校・統合)計画をめぐり、これまで1年以上も放置状態で何ら住民に対して発言や説明も無しの現在、今尚、方針も変えずに継続している。
学校統廃合問題を定義しておきながら、これまで何ら説明も無く住民との話し合いも行う事もしない。
しかも、学校統廃合計画という重要な課題を抱えながら、今年に入り教育委員長が二人も辞職をする予定だ。なんとも無責任な話。また、教育委員会の資質を問われる問題ではないでしょうか。また、職務怠慢と考える。
わずか6回の学校統廃合検討委員会だが、この検討委員にも、愛南町教育委員会委員にも、そして教育長にも報酬として、我々の税金が使われている。今や愛南町は財政難とも言われ、この学校統廃合計画の説明に言われたが、平成21年度には愛南町の財政基金が¥0になるそうだ。町の財政破綻が直ぐそこまでに来ていると言う事なのか?
地域懇談会で出た声(質問)に、現在の収入役は財政的に「先送りできる事は先送りにするから愛南町の破綻はありません。」と発言をした。だが、ある市町にもあったが、「本当は粉飾決算をしているのではないか。」と言う住民の間でも話はくすんでいる事は事実である。
その最中、「考える会」にも、公開討論会の構想がようやく出来たのである。これは去る9月の愛南町議会で、住民達の代表者でもある議員達の良識的な判断で、愛南町教育委員会に対して、「やはり、このまま放ってく事は良くないし、学校統廃合についてきちんと住民に最後まで説明を行うべき。」との意見が出た為、議会の議決で可決となったのである。
「考える会」は、議会決議結果に対して、愛南町教育委員は真摯に受け止めるべきと考え、これまで「考える会」も行政に協力姿勢を示し、公開討論会について検討を行ってきた。
愛南町教育委員会は、今年3月に前時岡教育委員長が体調不良を理由に辞職をされている。今月15日には、現在の児島教育委員長も任期満了に伴い教育委員長を辞することらしい。重要な課題を抱えながら、理由はともあれこの場で逃げ出す(辞職)とは何とも無責任、極まりないことであり、自分達が当事者であるにも関わらず、これまで何も説明もしないまま辞める事は、まさに職務怠慢。町民からの大事な税金「税金の無駄ではないか。」という疑問の声も出て来ている。
教育の根源でもある教育委員会がこのような事で本当に良いのか疑問である。
結果、これまでに辞めてきた委員1名に、教育委員長1名、今月に1名予定であれば、統廃合を検討してきた当事者の教育委員は、森岡教育長に教育委員1名。合計2名である。
この学校統廃合計画は、ある新聞社にも指摘を受けて来ているが、本当は行政指導の下で学校統廃合計画であった。証拠はとしては、学校統廃合検討委員会の議事録に記載されている。全てに対して森岡教育長が指導し、助言して計画を進めている。それは統合させる学校名を指定して、どこの学校を残し、巧みに児童生徒数を計算して児童数の少ない学校を廃校する予定だ。
結果、はじめから残す学校、潰す学校を決めていて、それら全てを学校統廃合検討委員会で教育長が発言と助言して検討委員20名に発言させていた。まさに“やらせ”の計画なのだ。
したがって、はじめから教育的観点からの諮問は無く、財政難と言いながら児童が少ないと教育面に様々な弊害が生じて児童にとって危険と言ってみたり、ある議員に言われたから計画を進めたみたいにしてきたのである。すべて他人の意見のようにしているが、理由はどれをとっても説明のつかない中途半端な理由なのだ。
良く調べてみると、愛南町は財政難と言う理由から学校統廃合というが、役場職員数や役場内、機材、公用車、特別手当、住民説明も無しに公共施設設置等などは、かなりの贅沢をしている。だが、各学校の教育予算を見てみると、管理費、施設費等は、かなり節約されている。また、児童生徒数の人口推移を理由として言うが、人口が減ることが分かっていながら、児童生徒数を増やす方向性に協力はしてくれず、児童が減れば、すぐさま廃校という意味の学校適正規模60名を明記している。
愛南町の小中学校は20校あるが、児童生徒が60名もいる学校は、わずか3校ではないのか?考えてみれば、いつでも何処でも教育委員会の思うのまま学校を潰せていける規定にしている。
さらに、校舎老朽化に伴いと言うが、実は計画の内容通り統廃合すると、概ね古い老朽化した校舎の学校へ統合して、比較的新しい学校が閉校、廃校になる計画である。これは、何処をどう見て考え、計画にしたのだろうか。後は、統合した古い学校の校舎に財政をかけ、これこそ無駄な改善費を使い利益を与えるつもりなのでしょうか?疑問が残る。
これらの疑問には、愛南町教育委員会は明確に釈明はしておらず、質問には一切、無回答のままである。
愛南町教育委員会は、これらに答えられない、説明できない、説明したくない、都合の悪い理由があるのだろうか。これらは明解に説明するべきと思うところである。
こんな状態でこの大きな町の改革に、後の引き継ぎできた新しい教育委員の皆さんは、これまでの状況を知っているのであろうか?本当の意味で正確であり、そして適格な判断を下し、この学校統廃合計画を進めていけるのであろうか?大きな疑問だけが残る。
参考資料
愛南町学校統廃合を考える会
考える会の質問書
愛南町学校統廃合検討委員会議事録
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※ これは、実際の会話の一部です。
前回からの続きから掲載してみました。
第4回 愛南町学校統廃合検討委員会 記録
日時 平成18年6月1日(木)18:00
場所愛南町御荘文化センター 大研修室
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委員長
では、柏小も含めて、統合の話を進めていくが、備考として地域的な条件を考慮し対象外とすると明記する。ということでよいか。ここに書いてあるので永久に統合とは関係がないということではない。
藤井
町財政も厳しいので、現実的に考えてできるところからやっていくということ。柏小を統合するとはいっても、たちまちできるとは思わないので。
中村
前回つくった基準からいけば、当然柏小も対象になるが、現実の問題としてむづかしい。とりあえず、2校ではじめて、全校児童が減少したときにはまた柏小との統合を考えてはどうか。
橋岡
久良小も、同様に児童数が減少。子どものことを考えれば、通学方法がしっかりできれば遠距離でもやむをえないのでは。
中村
小学校の登下校については、行政で確保すべき。安全面を考えれば、当然。
委員長
行政は登下校の安全を確保すると。
では、備考蘭については当面このままおく、ということでよろしいか。
山下延
これは、二段構えということもありうるんですか。今回、魚神山小と家串小が統合してもまた、10年後にはすぐに児童数が減少する。そのとき次の段階としてさらに柏小へ、ということも考えるのかどうか。
委員長
前の会では、さし向き5年ぐらいを見ると、またその5年後を考慮して統合を考えるという意見があったが。
流水ほか
当然、それは考えられるのではないか。
山下延
前には10年スパンで考えるということだったので。そうなれば、当然対象になる。当初からみこして、一緒に考えたほうが良いのではないか。
橋岡
二段構えにして、次回(時期は明記せず)見直すといれればどうか。
今回、構想にあがっていれば、それぞれ地域の意見も出てくるのでは。
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次回に続く
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6日の米株式相場は反発。
ダウ工業株30種平均終値は前日比51ドル29セント高の1万3020ドル83セント、ナスダック総合株価指数は19.19ポイント高の2483.31ポイントで取引を終えた。
原油高や住宅市場の先行き懸念で売りが先行したものの、ハイテク株への見直しが進んだほか、売り一巡した住宅関連を拾う向きが相場を押し上げた模様。
ダウ構成銘柄の上昇率上位にはアルコア、AIG、マイクロソフト、インテル、ディズニー、シェブロンらが並んだ半面、下落率上位にはウォルマート、AT&T、マクドナルド、GEらが並んでいる。
なお、シカゴ日経平均先物も反発。
6月物終値は前日比10円高の1万4185円、2日の大証後場終値を125円上回った。